近日，潜江市“扫黄打非”工作小组办公室、市财政局、市新闻出版局、市版权局等部门联合制定了《潜江市“扫黄打非”工作举报奖励制度》。
为鼓励调动广大人民群众参与“扫黄打非”工作的积极性，有效打击制售侵权盗版等非法出版物的违法犯罪分子，净化出版物市场和网络文化空间，根据国家有关法律法规和规章制度，我市出台了有关奖励制度，对举报人员以书面、来访、电话、电子邮件、互联网、手机APP终端或者其他形式，举报涉及“扫黄打非”的有关非法活动，经查证属实并依法作出处理后，将按规定对举报有功人员给予奖励。
《潜江市“扫黄打非”工作举报奖励制度》全文如下：
潜江市“扫黄打非”工作举报奖励制度
第一章 总 则
第一条 为奖励举报涉及“扫黄打非”有关非法活动（以下简称“有关非法活动”）的有功人员，规范全市“扫黄打非”举报奖励工作，推动“扫黄打非”工作深入开展，根据国家有关法律法规和规章制度，制定本制度。
第二条 本制度适用于潜江市“扫黄打非”工作小组办公室和区、镇、街道各级“扫黄打非”工作（领导）小组办公室（以下简称“‘扫黄打非’部门”），对举报人员以书面、来访、电话、电子邮件、互联网、手机APP终端或者其他形式，举报涉及“扫黄打非”的有关非法活动，经查证属实并依法作出处理后，按规定对举报有功人员给予奖励。
第三条 向各级“扫黄打非”部门提供线索并形成行政处罚案件和刑事案件的有功人员，按本制度予以奖励。
第二章 举报奖励范围
第四条 举报下列非法行为属于本制度奖励范围：
（一）出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运含有下列违禁内容的出版物（含网络出版物）行为：
1．反对宪法确定的基本原则的；
2．危害国家统一、主权和领土完整的；
3．泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
4．煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
5．宣扬邪教、迷信的；
6．扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7．宣扬赌博、暴力或者教唆犯罪的；
8．侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
9．危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
10．有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
（二）出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运淫秽出版物（含网络出版物）、印刷品及相关信息的行为。
（三）未经著作权人许可，复制、发行其文字、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件以及其他作品，同时损害公共利益的行为。
（四）擅自印刷、复制、出版或大量寄递、储运他人及相关企业、单位享有专有出版权的出版物的行为。
（五）未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务网络违法犯罪举报网站，擅自从事内部资料性出版物的编印、发行活动。
（六）伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物及设立网站。
（七）擅自印刷或者复制、发行境外出版物，非法进口境外出版物、非法携带有违禁内容或超出个人自用数量的境外出版物入境。
（八）买卖书号、刊号、版号及相关许可证书的行为。
（九）淫秽色情网站、客户端和其他网上淫秽色情信息；利用网络社交平台、即时通讯工具、网络存储及存储介质等方式制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情信息。
（十）制作、复制、出版、贩卖、传播损害未成年人身心健康的暴力、凶杀、恐怖、赌博的出版物、网络出版物、印刷品以及相关信息。
（十一）制作、复制、出版、贩卖、传播危害社会公德、公序良俗，违背社会主义核心价值观的内容低俗、庸俗、媚俗的出版物、网络出版物及相关信息。
（十二）因出版物（含网络出版物）和印刷品内容问题，可能影响意识形态安全或引发社会不稳定因素的线索。
（十三）假报刊、假记者站、假记者以及制作、传播假新闻的违规违法行为。在互联网上假冒新闻媒体、新闻网站和新闻记者，打着舆论监督名义进行诈骗、敲诈的行为。
（十四）新闻出版单位及从业人员涉及新闻出版相关工作的违规违法行为。
（十五）利用网络平台和相关渠道，针对境内推销、传播有违禁内容的境外出版物及相关信息行为。
（十六）其他可能影响意识形态安全和文化安全的涉“黄”涉“非”问题。
第五条 举报奖励应当同时符合以下条件：
（一）有明确的举报对象、事实及相关证据。
（二）举报内容经相关“扫黄打非”部门核查确认，属于第一举报人。
（三）举报内容经查证属实并依法作出处理。
第六条 有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：
（一）“扫黄打非”部门工作人员及其委托代理人或利害关系人的举报。
（二）属于申诉案件的举报。
（三）侵权盗版等行为的直接利害关系人或其委托代理人的举报。
（四）其他不符合法律法规规定的情况。
第三章 举报奖励标准
第七条 举报有功人员的奖励标准：
（一）对举报反映涉“黄”涉“非”问题和线索，形成行政处罚案件的，按照每案处罚金额的2%以内的奖金予以奖励，最高不超过5000元；形成刑事案件的，按照每案处罚金额的2%以内的奖金予以奖励，最高不超过1万元；举报反映影响意识形态安全和文化安全的线索，给予举报人500元至5000元奖励。
（二）举报的有关非法活动（含网上网下）被列为全国、省“扫黄打非”工作小组办公室挂牌督办案件，或有其他特殊重大贡献者，可按照每案所涉及出版物（包括内部资料性出版物）经营额的2%以内的奖励金予以奖励（个案奖励金不超过60万元），同一案件不重复奖励。
第八条 举报人可以向全市各级“扫黄打非”部门举报，一人向不同的“扫黄打非”部门举报同一非法行为的，只能获得一次奖励；两人以上先后举报同一非法行为的，奖励第一举报人；两人以上共同举报同一非法行为，由受理举报的“扫黄打非”部门确定奖励金额后举报人自行协商分配，协商不成的，奖励平均分配。
第四章 举报奖励程序与监督
第九条 “扫黄打非”举报受理部门接受线索后，由相关部门迅速进行线索核查。在查证属实，依法作出行政处罚或刑事立案后30个工作日内，告知符合本奖励制度规定的举报人是否接受奖励及接受奖励程序。
第十条 举报人在接到奖励通知之日起30个工作日内，按照举报奖励金发放程序，填写举报奖金审批表，由本人签字，并附上本人身份证复印件及本人银行账号寄回发放奖金实施部门。逾期30个工作日，视为放弃接受奖励。奖金发放相关资料由“扫黄打非”办公室指定专人负责保管网络违法犯罪举报网站，并严格保密，财务核销手续需保留相关签报复印件及奖金发放对应证明。
第十一条 严格为举报人保密，未经举报人同意并经主管领导批准，不得公开举报人的姓名、身份、居住地等信息，违者依法依纪追究相关单位和责任人的责任。
任何单位和个人不得对举报人员进行打击报复，违者依法依纪追究其责任。
第十二条 基层“扫黄打非”信息员、监督员、志愿者等举报“扫黄打非”相关线索的，纳入举报奖励范围。
第十三条 对法人或者其他组织的举报奖励，按照本制度执行。如属制度第六条规定的情形，不予奖励。
第十四条 “扫黄打非”奖励资金要确保专人负责、专款专用、专账核算，奖励经费的使用由财政部门负责监督。
第五章 附 则
第十五条 本制度由市“扫黄打非”工作小组办公室负责解释。
第十六条 本制度自发布之日起施行。
（来源：潜江日报）
【编辑：王戎飞】
【来源：潜江日报】
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