大城市,是指城区人口超过100万规模的城市,是我国城市体系中等偏上的等级,一般都是地级及以上的城市。
大城市又分为Ⅰ型和Ⅱ型,Ⅰ型的门槛提升至300万,这个对于大部分地级市都是难以企及的目标。因此地级大城市,大多指的是城区人口在100-300万规模的Ⅱ型。
随着我国工业化的快速发展,城镇化率也在不断提高。现在农村留不住人口,已经成为不争的事实的,大部分的年轻人走出农村,子女也跟随他们来到城镇就学黄石市有几个区几个县,户籍虽然依然留在当地,但是却在城市居住和生活,这种人口称之为常住人口。我国已经把城区人口统计口径,从户籍人口更改为常住人口,这将进一步提升城镇化率。
湖北共有13个市州,武汉市今年的城区人口已经超过千万,成为超大城市。到2035年,湖北省提出将建设2个Ⅰ型大城市、6个Ⅱ型大城市。
今天,我们就来分析一下这个6个Ⅱ型大城市,到底是哪些?他们能否实现预定的目标呢?
根据湖北十四五新型城镇化规划,要建成Ⅱ型大城市的分别为:黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈。
3个是曾经的“一特五大”。在2000年之前,湖北的城市发展战略就是“一特五大”,即武汉建成特大城市,襄阳、宜昌、荆州、黄石、十堰5个建成大城市。
这个目标还没有实现,湖北的发展思路就有所变化。从2001年开始,湖北推动一主二副的战略,即武汉主中心、襄阳和宜昌副中心,直到今天“一主二副”依然是湖北的主方向。
襄阳和宜昌在副中心政策的加持之下,经过20年的发展,前后迈入了大城市的行列。剩下的荆州、黄石、十堰3市,虽然失去了湖北重点扶持的机会,城市基础毕竟依然存在,因此湖北计划建成的6个Ⅱ型大城市中,他们均在其中。
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按照最新的城建统计年鉴,荆州市现有的城区人口为93万,十堰78万、黄石67万,这三个城市依然是次于一主二副之后的,湖北3个规模较大的城市。
按照门槛100万的指标,荆州市只差临门一脚,基本二三年内即可实现目标。十堰的差距也不是太大,预计5年内可以实现。
黄石的差距最大,有33万的缺口。黄石的机会在于大冶,但是当年大冶设区失败,虽然现在大冶城区已经基本与黄石融合,但依然不能算入黄石城区的范围。实际上,黄石的城区面积和人口已经接近大城市了。
有1个实现的难度最大,这就是黄冈市。荆门现如今的城区人口为58万,孝感为63万,以荆门为例,想要实现大城市,到2035年平均每年需净增人口2.8万人,这个还是可以实现的。荆门可以,孝感当然更没有问题。
很多人觉得城区人口增长是个很简单的事情,其实不然。就拿武汉来说,从2010-2020年累计净增人口为155万,平均每年15.5万人。武汉还是属于人口增量较多的城市,一般的地级市城区,每年的人口增量也就2-3万人左右。
根据最新数据,黄冈市的城区人口总量为不到30万人,要想达到门槛,平均每年的增量就需达到4.67万人,这个实现难度就很大。
黄冈市虽然人口众多,但是黄冈市区位于最西部、靠近武汉,优势在于可以享受武汉的溢出效应,缺点则是对下属县市基本没有吸引力。再加上黄冈只下辖一个黄州区,设区数量偏少,对于大城市建设来说,也是一个较大的阻碍。
那么黄冈能否在2035年达到湖北省设定的大城市目标呢?个人认为,关键在武汉。武汉目前发展的重点在武汉-鄂州方向黄石市有几个区几个县,随着花湖机场的建成运营,武鄂同城化的趋势将继续提速。虽然黄冈也是临空经济区的范围,但是核心依然在鄂州,黄冈可以享受一点红利。
当然也并不是说黄冈建设大城市毫无可能。比如团风县距离黄冈市区最近,再加上与武汉阳逻之间没有长江阻隔,如果能够设区,这样黄冈的发展骨架就会拉开,城区规模会迅速扩大,吸引周边人口,建成大城市。
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